同向发力 携手共进

部属驻汕单位联合开展海上防污染综合应急演练。受访者供图

部属驻汕单位协同推进交通强国建设汕头实践合作机制签署仪式。受访者供图

日前，交通运输部驻汕单位合作机制第二次领导小组会议召开。记者了解到，去年以来，在汕头海事局的牵头下，5家部属驻汕单位在联合巡航执法、应急能力建设、海事监管与服务保障一体化、船舶安全监督等工作中聚势聚力、联智联行，推动汕头辖区水上交通安全“命运共同体”实质化运行，取得了一系列新突破、新成效。

当下，省委、省政府加快打造“海上新广东”，汕头临港经济区建设正式启动、国际风电创新港建设全力推进，汕头海洋经济正迎来新的发展机遇。随着汕头海上风电、海洋牧场、跨海桥梁等涉海作业活动频繁，海上生产安全、应急救援效率、船舶安全监管等工作面临着更高的难度和要求。

“今年我们围绕合作机制5大合作任务，明确了23项合作事项，制定了38项具体措施，导向更明确、思路更清晰、措施更具体。”会议上，汕头海事局负责人表示，接下来，部属驻汕单位将进一步打通信息壁垒，聚力书写加快建设交通强国汕头实践新篇章，积极主动融入汕头经济高质量发展大局。

●撰文：张晓宜

施工期零险情

助力海洋经济腾飞

不久前，南澳大唐勒门Ⅰ海上风电扩建项目风机安装阶段正式完成，标志着这一粤东重要清洁能源基地迈出坚实一步。在建设过程中，汕头海事部门为企业量身定制《海上风电船舶现场检查工作指引》，并联合各部属驻汕单位多次组织开展防台风桌面演练、海上防污染综合应急演练，实现施工期安全“零险情”。

这是部属驻汕单位推进海洋经济产业高质量发展的生动缩影。去年以来，汕头海事局、南海救助局汕头救助基地、中国船级社汕头分社、南海航海保障中心汕头航标处、南海航海保障中心汕头通信中心签署协同推进交通强国建设汕头实践合作机制，在合作机制的带动引领下，各单位发挥各自专业和体制优势，在工程施工船舶安全监管、项目海域应急管理、交通运维安全保障、专用航标布设优化、电子围栏智能预警等方面密切协作、同向发力，为海上风电、海洋牧场等海上新业态产业建设运营提供有力保障，为汕头大力发展海上新质生产力提供有力支撑。

此外，汕头海事局、汕头航标处与汕头通信中心三方紧密合作，搭建数字化航保服务平台，根据船舶的位置、航行状态等信息，通过水上交通安全预警系统为辖区风电场等重点水域设置分级预警电子围栏，监控风电场区船舶动态，对存在安全风险船舶发送航行安全提醒。中国船级社汕头分社、汕头航标处分别发挥各自职能，在养殖网箱建造检验、航标设置方面提供高质量技术服务，助力汕头发展深水养殖业。

汕头海事局相关负责人指出，接下来要把合作任务同海洋经济创新发展综合改革试点任务及临港经济区建设紧密结合，把地方经济发展“增长点”转变为融入大局的服务“切入点”，在支持广澳港区三期建设、汕头国际风电创新港建设等重点工作中，进一步研究谋划服务发展举措，推动形成一批首创性、务实性的合作成果。

联巡联检联验

保障海上平稳安全

汕头辖区海域位处我国南北航线交汇区，通航环境复杂、气象海况多变，面临着船舶通航密度增大、事故险情易发等安全风险。统筹高水平安全与高质量发展是部署驻汕单位合作的重点任务之一。

部属驻汕单位主动贯彻“百千万工程”部署，发挥各领域专业优势，协力为汕头高质量发展提供稳定的水上交通安全环境。去年以来，汕头海事局牵头各部属驻汕单位开展防台风防汛等多场联合巡航专项检查活动，保障了辖区通航环境畅通和助航标识正常运作。

联合应急演练是加强海上突发事件处置应急能力建设，提升保障海上安全协同水平的重要载体。2024年11月，海上防污染综合应急演练在南澳海域开展，汕头海事局、南海救助局汕头救助基地等8家单位，共协调出动12艘船艇和近100人参加了演练。12月，汕头海事局还与汕头救助基地等单位联合开展广澳港区船舶消防救援综合应急演练。

“开展搜救应急演练，能够有效检验各单位响应机制，提升协作配合默契度，为搜救应急实战工作打好基础。”汕头海事局相关负责人表示，去年以来，汕头海事局协调海警、救助等市搜救分中心成员单位完成了多项海上突发事件处置工作，成功救起84名海上遇险人员，海上搜救成功率达96.6%。

汕头港口的船舶密集，加强船舶检查，对于提升重点船舶安全管理水平，保障海上安全至关重要。去年以来，汕头海事局联合中国船级社汕头分社，推动海事监管与船舶检验协同联动，联合加强夜游船、液货船等重点船舶检查，有力整治船舶违法运输行为。此外，双方还联合加强乡镇机动三轮车专渡安全监管和常态化检查，有效解决了现行法规禁止客渡船载运机动三轮车和人民群众日常生产生活需求的矛盾。

据悉，汕头海事局通过与汕头通信中心沟通协作，使用“智慧航道”的系统功能，实现对航经海湾大桥、厦深铁路大桥长度100米以上船舶的防船撞桥预警自动播发，2024年共对25670艘次船舶进行防船撞桥安全提醒，有效防范船舶碰撞桥梁风险。该系统功能还投入到南澳岛礁区防控的使用，辅助南澳岛礁区防控专班工作开展，2024年管控航经岛礁区船舶8万余艘次，提醒船舶驶离岛礁区3800余艘次。

不停航办证

优化航运营商环境

一流营商环境是经济高质量发展的活力所在。去年以来，汕头海事局创新优化政务服务，与部属驻汕单位联合推进船舶“不停航办证”“协同联办”，以高水平合作赋能高质量营商环境。

“船舶全部证书文书申请当天就能完成过户办理，办证效率真高！让我们的船实现了不停航过户！”汕头市海港拖轮服务有限公司代表开心地表示。去年年初，该公司因与“汕港拖X”轮的原所有人提前终止租赁关系，且双方已通过协议转让，亟须尽快完成过户办证手续。

按照以往流程需一个多月的时间，且办证期间航运公司还需承担停航带来的经济损失。在汕头海事局与中国船级社汕头分社的努力下，累计为行政相对人节约了一个多月的办证耗时，跑腿次数从十几次减少为两次，最大程度减少航运公司的停航成本。

高效的政务服务不局限于汕头本地。去年一季度起，汕头海事局主动协调推进和拓展“协同联办”内容，将受理范围扩大至在潮州、揭阳检验的汕头籍船舶，持续输出高效服务。二季度起，该局推出了船舶证书集成化办理模式，深化“协同联办”+“不停航办证”服务。数据显示，2024年以来，汕头海事局共办理“协同联办”21宗，“不停航办证”29宗。

此外，汕头海事局把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，成立“帮办成事”专员，专接“烫手山芋”，专办“急事难事”，解决群众燃眉之急。推行以来，已累计为270余人次提供服务。