聚焦基层治理 | 兴康社区“三核四翼”工作法织密基层治理网 打造共治共享幸福家园

在赛罕区人民路街道兴康社区，0.38平方公里的土地承载着近七千位居民的烟火日常。这里老旧小区连片、基础设施老化、困难人群众多、多元文化融合等诸多问题交织。面对复杂形势，社区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新推行“三核四翼”工作法，构建起”网格党支部+专职网格员+楼栋长”的基层治理铁三角，让服务直达群众“神经末梢”。

明确三核，夯实治理根基

网格党支部：引领核心，统筹全局

网格党支部是社区治理的“中枢神经”。由热心党员组成的网格党支部，认真贯彻执行党的路线方针政策，带头走访群众，及时反映并解决居民诉求。例如，毛纺东小区改造后未设消防通道，网格党支部迅速协调多部门，仅用几天时间就完善了消防设施，消除安全隐患，彰显了党组织的核心引领作用。

专职网格员：服务核心，精细入微

专职网格员作为社区与居民之间的关键纽带，承担着信息采集与服务落实的重任。他们在小区内开展的医保、低保、八十岁高龄津贴等政策宣传，因辖区内老年居民众多，对线上参保、认证流程存在诸多疑惑，网格员主动上门为行动不便的居民讲解各类政策，并且手把手帮助老人完成线上参保和认证，同时还为行动不便的老人申请上门服务，确保网格内每一位居民都能及时享受到国家福利，以细致入微的服务赢得居民的广泛认可。

楼栋长（单元长）：末梢核心，深入基底

楼栋长（单元长）作为基层治理的“神经末梢”，扎根社区基层。通过党员“三亮”行动，即亮身份、亮承诺、亮作为，他们充分发挥党员先锋模范作用，积极投身社区服务。党员楼栋长贺大哥在老旧小区改造中化身“居民监理员”，协调施工问题，推动便民举措落实，还主动帮助困难家庭，带动居民参与环境整治，成为基层治理的坚实力量。

打造四翼，凝聚治理合力

闭环管理机制：畅通问题解决路径

兴康社区建立了“收集——上报——解决——反馈”的闭环管理机制，确保居民诉求得到有效处理。例如在58号院老旧小区改造的问题上，通过入户走访、线上问卷等渠道广泛收集居民关于改造的建议，如增设停车位、改造下水管道等。将问题上报社区后，社区迅速组织召开由街道老旧小区改造负责人、设计院、物业公司等多方参与的居民议事会，共同商讨解决方案，构建起党建引领下的共建共治共享治理新格局，有效提升社区治理效率与居民幸福感。

多元调解机制：化解矛盾纠纷

针对社区内各类矛盾纠纷，兴康社区建立多元调解机制。网格党支部联合司法部门、城管、民警以及公益律师等专业力量，形成调解合力。市农机小区电管局楼，某单元1楼东户居民装修拆除承重墙，楼上居民认为拆除后存在安全隐患，双方发生激烈冲突，网格党支部第一时间介入，协调各方进行调解。民警对拆墙的居民进行批评教育，赛罕区住建局依据相关法规要求其整改，公益律师协助双方明确各自权利义务，最终促使双方达成和解，居民也意识到自己的错误，恢复了墙体，有效地维护社区的和谐稳定，营造了良好的生活环境。

协同共治机制：强化多方合作

社区积极推行“双向进入、交叉任职”的协同共治机制，推动党支部、物管会、物业公司深度合作。在毛纺东小区，党支部委员张姐担任物管会副主任，物业公司的刘经理担任物管会委员。在车棚改造项目中，三方密切沟通协作，党支部负责收集居民对车棚改造的意见，物业公司提供专业管理和维护方案，物管会协调各方资源，完成了小区车棚改造工程，打造出便民的居住环境，实现多方共赢。

激励保障机制：激发工作热情

为充分调动楼栋长和单元长的工作积极性，鼓励他们积极配合社区工作，社区制定了单元长激励机制。一方面，设立文明团结超市，根据楼栋长和单元长的工作表现给予相应积分，可兑换生活用品；另一方面，对表现突出者进行公开表彰。在社区组织的“大走访、大排查”活动中表现出色的楼栋长王阿姨，不仅获得文明团结超市的丰厚积分奖励，还成为社区宣传的榜样人物，其事迹在社区内广泛传播，极大地调动了其他楼栋长和单元长的工作热情与责任感。通过上述方式，最大限度地激发社会活力和群众参与度，单元长充分发挥人熟、地熟、情况熟的“三熟”优势，成为社区与居民之间沟通联系的重要桥梁，基层治理的神经末梢，实现了“民事民议、民事民办、民事民管”。

未来展望：深化治理谱新篇

兴康社区采用“三核四翼”工作法，成功搭建起稳固高效的铁三角治理架构，在破解社区治理难题方面成效显著，居民生活品质得到大幅提升。下一步，兴康社区将持续深化这一治理模式，持续开展社情民意、矛盾纠纷、治安隐患、环境卫生等信息的收集处置工作，着力将楼栋长（单元长）培养成传递信息、组织协调的第一衔接纽带，采集信息、发现风险的第一感知触角,化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地，从而不断提升社区治理水平，用实际行动书写基层微治理的崭新篇章，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

通讯员/姜云菲